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  • 人民日報|深圳:黨建引領社會組織助力高質量發展

    中小聯盟 · 最新資訊
    2023-12-25 942

    截至2023年11月底,深圳市共登記社會組織10499家,其中,社會團體4918家(包含行業協會商會1195家),民辦非企業單位5112家,基金會469家,基本涵蓋了深圳經濟社會發展的各個領域。如何助力深圳高質量發展,行業協會商會等社會組織以黨建為引領,發揮優勢特長,交出一份卓有成效的答卷。

    深圳市委、市政府高度重視社會組織工作,今年初,市委召開兩場全市行業協會商會座談會,大力支持行業協會商會發揮更好更大作用,在推動高質量發展中展現新作為。市社會組織管理局迅速落實座談會精神,會同有關部門推出了一系列支持行業協會商會發揮作用服務深圳高質量發展的舉措。全市社會組織積極響應市委、市政府號召,凝心聚力、開拓進取,發揮出重要作用,作出了積極貢獻。

     

    12月20日,黨建引領社會組織助力深圳高質量發展工作推進會在深圳建行大廈召開,深商會聯合黨委代表及展示點項目相關負責人參加會議。記者獲悉,今年以來,市、區兩級登記管理機關、各級黨組織以及全市社會組織緊緊圍繞服務中心大局,牢牢把握高質量發展這一首要任務,堅持黨建引領,搶抓機遇、擔當作為,在服務重點產業布局、搭建產業發展平臺、參與“雙招雙引”、助力鄉村振興等方面,取得了卓有成效的成績,呈現出了眾多可圈可點的特色亮點,為深圳高質量發展注入了源源不斷的新動力新動能。

    高站位推進

    社會組織黨建工作邁上新臺階

    近日,《中共深圳市社會組織委員會關于加強黨對社會組織全面領導的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)正式印發,《意見》明確了黨領導社會組織的工作內容、職責定位、方式途徑、決策程序、工作機制等內容?!兑庖姟芬蟾魃鐣M織要將黨的全面領導要求載入章程,建立黨領導的法人治理結構,在社會組織成立、換屆以及變更負責人時,黨組織要對社會組織負責人人選進行審核。

     

    據悉,市社會組織黨委自2021年10月開始,選取不同類型的社會組織分批開展黨對社會組織全面領導試點工作。在總結試點經驗的基礎上,研究形成《意見》,并在全市社會組織全面推開。加強黨對社會組織的全面領導,對于健全黨的全面領導制度體系、引領社會組織正確發展方向具有重要意義。

     

    市社會組織黨委結合主題教育,實施“源頭工程”和“兩個覆蓋”百日攻堅行動,對于增量社會組織,100%同步組建黨組織;對于存量社會組織,符合組建條件的100%實現組織覆蓋,沒有黨員的通過建立工青婦等群團組織、發展黨員、派駐黨建指導員等,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。發揮“頭雁”作用,嚴格審核基層黨委換屆和黨支部集中換屆黨組織負責人人選,扎實推進社會組織基層黨組織建設。

     

    黨建引領推進行業自律和廉潔合規,全市約95%的行業協會已將行業自律寫入章程。同時,在社會組織登記成立、屆中變更、換屆時對社會組織負責人人選進行政治審核把關。據統計,2023年以來,470余家社會組織的負責人接受了審核。深圳市以黨建引領社會組織廉潔合規建設的相關經驗做法在中紀委網站、中國紀檢監察報、民政部簡報刊載推廣。

    高效能培育

    社會組織發展環境持續向好

    今年以來,市民政局、市社會組織管理局緊緊圍繞高質量發展這個首要任務出新招、出實招、促實效,以社會組織高質量發展助力深圳經濟社會高質量發展。聚焦服務“20+8”產業戰略布局,加快構建“一集群一協會”體系,推動新成立大健康、智能傳感、腦科學等協會5家,實現20個戰略性新興產業集群全覆蓋,8個未來產業實現協會基本覆蓋。各產業集群協會發揮決策咨詢作用、科技攻關作用、供需對接平臺作用,驅動產業創新發展。

     

    深圳部署在全市范圍內開展行業協會商會服務高質量發展專項行動,提出“十二個一批”任務措施,支持行業協會商會助力經濟高質量發展。據介紹,為形成行業協會商會助力高質量發展以點帶面的良好局面,市社會組織管理局在新材料、跨境電商、無人機、電池、零售商業等行業領域,遴選出15家作用發揮好的行業協會商會作為首批社會組織服務高質量發展重點推進示范單位。同時發出《黨建引領社會組織助力深圳高質量發展聯合倡議書》,號召全市廣大社會組織立足新時代新征程高質量發展,圍繞“十個一批”重點任務,在自身高質量發展上取得新突破,在服務高質量發展上展現新作為。

    高水平創新

    社會組織改革項目成效顯著

    截至目前,世界超高清視頻產業聯盟等3家國際性產業與標準組織相繼在民政部登記成立,其中,世界無線局域網應用發展聯盟、國際星閃無線短距通信聯盟正式落地深圳河套深港科技創新合作區。

     

    深圳市全力落實綜合改革試點工作,推動深圳企業牽頭發起成立國際性產業與標準組織,創新國際性產業與標準組織管理制度。成立工作專班,每周半天下沉服務,積極引導國際性產業與標準組織參與國際交流合作,參與制定國際標準和區域標準,助力中國企業搶占國際市場話語權。世界超高清視頻產業聯盟制定的HDR Vivid電子行標由工信部科技司發布;世界無線局域網應用發展聯盟發布WLAN園區辦公場景、家庭場景、網端協同等4套技術標準;國際星閃無線短距通信聯盟發布星閃1.0系列11項團體標準。標準研制工作取得階段性成果。因試點工作成效顯著,市社會組織管理局被市委、市政府授予“深圳綜合改革試點突出貢獻獎”。

     

    2022年,市社會組織管理局依托社會組織交流服務展示點,全國首創在重點行業協會和樞紐型社會組織中開展“深圳市社會組織矛盾糾紛調解室”試點工作,累計受理社會組織矛盾糾紛110余件,成功調解76件,收集社會組織領域矛盾風險點390條,逐步構建了“1+10+N”社會組織參與矛盾糾紛調解模式,形成覆蓋市區街道三級社會組織調解網絡,實現了用社會組織力量解決行業、產業發展問題的重大突破,探索出社會組織參與矛盾糾紛調解的“深圳模式”。試點工作得到了上級部門以及市司法局、市中級人民法院的充分肯定。

    高質量服務

    社會組織作用發揮日益突顯

    今年來,市社會組織管理局高效率推進作風建設,服務社會組織增添新舉措。目前,深圳市社會組織政務服務有3個事項實現了秒批,有9個事項實現了即來即辦,其余事項全都大大壓縮了審批時限。在市委指導下,會同有關部門推出了一系列支持行業協會商會發揮作用服務深圳高質量發展的舉措。組建全市行業協會商會微信交流群,搭建黨政機關與行業協會商會直接溝通交流平臺。面向全市行業協會商會征集問題意見1068條,分撥10個區、58個部門單位進行辦理,分領域召開社會組織座談會達30多場次,廣泛聽取意見建議。將全市行業協會商會納入“深i 企”平臺服務范圍,依托“深i企”平臺建立行業協會商會訴求受理、問題分撥、督辦落實、反饋處理的常態化工作機制。推動建立市領導掛點聯系重點行業協會商會制度,開展實地調研,面對面傾聽意見建議,幫助解決實際困難,助力重點產業發展。

     

    包括行業協會商會在內的廣大社會組織積極響應市委、市政府號召,克服前所未有的困難,在服務重點產業布局、搭建產業發展平臺、參與“雙招雙引”和鄉村振興等方面發揮積極作用。有數據統計顯示,2023年,全市行業協會商會共搭建交流合作平臺和供需對接平臺680余個,舉辦交易會、展覽會、博覽會、洽談會270余場次,累計達成意向金額達220億元,有效幫助會員企業協調解決融資、市場、技術等實際困難,為企業開拓國內國際市場創造條件。行業協會等社會組織在行業部門的協助下,發揮聯系市場廣泛、鏈接資源能力強等優勢帶領企業組團“出海”,開拓市場。深圳市中小企業發展促進會今年多次組織專精特新企業“出海”參加經貿交流會、展覽會,幫助30多家企業簽署意向訂單超過2.5億元。

     

    今年6月,市社會組織黨委、市社會組織管理局、市鄉村振興和協作交流局聯合召開深圳市社會組織助力鄉村振興和綠美廣東生態建設座談會,同時聯合全市5家社會組織黨組織和25家社會組織向全市社會組織發出《倡議書》,引導全市社會組織助力鄉村振興和綠美廣東生態建設行動。據不完全統計,2023年我市179家社會組織參與鄉村振興項目265個,投入款物14.64億元,受益群眾達60.64萬人次。自6月開始,全市開展“130鵬城千社助就業”社會組織助力高校畢業生就業專項行動,社會組織開展各類就業服務活動130多場,協助近3000家會員企業發布招聘崗位5300多個。

     

    據悉,為科學精準評估行業協會在助力深圳高質量發展中的貢獻值,市社會組織管理局組織開展了相關研究工作,在深入調研、全面分析的基礎上,初步構建了一套較為科學精準的貢獻值測評指數體系。貢獻值測評指數以高質量發展貢獻為重點,立足我市行業協會發展實際,圍繞服務指標、能力指標、傳導指標、績效指標和預防指標五個維度,最終形成測評行業協會的5類一級指標、24類二級指標、133類三級指標。下一步,市社會組織管理局將在廣泛征求意見、專家論證的基礎上,正式發布貢獻值測評指數,并組織開展貢獻值測評工作,根據測評結果適時發布深圳行業協會助力高質量發展貢獻值榜單。


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